残月西沉，彭岳布置完最后一道阵纹后，披星戴月返回湖东村。次日中午，张震护送狄家兄妹也回到湖东村，还带回来一个坏消息。
“沙泰吉装模作样调查了几天，连遮羞布都懒得挂，直接把清江会的坏人全放了。”狄青一屁股坐在沙发上，忿忿不平地道。彭岳不以为然，仍然专心致志地准备着茶水，神情古井无波。在旁察言观色的狄文暗暗点头。
“狄兄，你有何高见？”彭岳将茶杯推到狄家兄妹面前。
狄青取出随身纸笔，狄文叼起笔，以笔代语，泼墨如刀：清江会盘踞江信市多年，可谓人尽皆知，然而，市里却装聋作哑，可见清江会手段通天，让市政阁和市政府投鼠忌器。
彭岳点头道：“他们在市里必有保护伞，而且级别不低，甚至可能是阁员，说不定还不止一人。”
狄文思索片刻，蘸墨疾书：要铲除清江会，必须要有上层的支持，但我们不知道市政阁阁员的深浅，当以静制动。
彭岳苦笑道：“江信市市政阁九大阁员中，我仅认识阁主许君才，对其他人除了名字外，其他一概不知，要争取支持不知道该从何处下手。”
狼毫微顿，狄文写了一个字——等！
“你认为市政阁阁员会主动联系我这个不入流的小吏？”彭岳苦笑道。去年许君才主动联系是他，归根究底是圣京大学老校长的推荐，属于可遇不可求的特殊情况。
狄文笔锋一转，墨点如星：清江会能摆平黑山县的事情，肯定动用了上层关系，此事必然会惊动其他阁员，作为始作俑者，你的资料恐怕早已在各位阁员的办公桌上摆着了。
“确有道理。”彭岳端起茶杯轻抿一口。
狄文蘸墨续书：当务之急，你要争取能直接对付清江会的权力。只要你有权力，能为上层提供铲除清江会的抓手，自然会有常委跟你联系。
彭岳眼里精芒闪烁，放下茶杯，沉声问道：“治保大队？”
狄文点头，补充写道：准确来说，是蜗水镇的治保大队。
“为何是蜗水镇？”彭岳有些不解，他的根基在中擎镇，去蜗水镇等于从零开始。
狄文胸有成竹，墨迹陡然凌厉：中擎镇对清江会而言是锦上添花，能掌控固然好，掌控不了也不影响大局，因此，清江会不会投入太多的资源和人力。蜗水镇却不同，重掌蜗水镇是收复失地，事关清江会的颜面和当地保护伞的利益，清江会必然会全力以赴，贪官污吏也会为虎作伥，我们正好因利乘便将这些害人虫一网打尽。
彭岳一拍大腿，笑道：“不瞒你说，朝廷已经成立了治保部，承接军方管理地方治安和打击犯罪的职能，目前正在圣京试运营，今年将在全国铺开，镇级以上行政区域都会设治保局。”
狄文惊讶地看了看彭岳，又低头蘸墨续书：此乃天时，蜗水镇和中擎镇毗邻，同属一县，此乃地利。现在就差人和。
“要如何取得人和？”彭岳用考究的目光看向狄文。
狄文洋洋洒洒地写道：得道者多助，失道者寡助，道就是民心，民心所向，所向披靡，这就是人和，归根到底就是政绩，实打实的政绩。湖东村百废待兴，正是产生政绩的风水宝地。
“那我们就在湖东村大干一场。”彭岳意气风发，霍然起身。狄文也技痒起来，遥想当年，他也是立志治理一方的青年才俊，笔下也曾勾勒过万里河山。
彭岳将狄家兄妹安顿在湖东村，接下来的一周，彭岳和狄文终日形影不离。吃同桌，卧同榻，埋头研究湖东村的发展规划。彭岳深知“没有调查研究就没有发言权”的道理，因此在梳理规划的过程中，他与狄文走遍了丹山湖周边及湖东村的每一寸土地，与每一位村民亲切交谈。与此同时，他们还翻阅了县、镇、村里所有与湖东村和丹山湖相关的资料，从历史根基到现状都做到了了如指掌。
在狄文的专业建议下，彭岳重新梳理并发布了湖东村的规划蓝图——目标是将湖东村打造成中擎镇乃至黑山县的第一村。为了实现这一宏伟目标，彭岳决定从产业和交通两方面入手。
狄文是治理地方的全才，凡是涉及民生的领域，他无一不知，专精程度和实践经验比彭岳犹有过之。他发现，流金难后，湖东村周边的土地因金甲王鲶血肉废渣的掩埋而变得肥沃，加之丹山湖的灌溉便利，非常适合大规模农业开发。他建议彭岳建立湖东大农场，开垦丹山湖东岸的600亩土地，进行集约式生产。彭岳从善如流，经村委会班子讨论，提案全票通过。
流金难后，以种地和打渔为生的村民基本断了生计，湖东饲料厂和湖东肥料厂解决了渔民的生计，湖东村重建工程暂时解决了部分农民的温饱，但是工程能吸纳的农民有限，而且基建总有竣工的时候。因此，狄文建议彭岳组织无业农民参与开垦，提供工具和补贴。彭岳言听计从，组织村委会班子讨论通过提案，甚至更进一步把利润分配机制也落实下来——农民获得60%的利润，40%归湖东大农场，最终纳入村财政，反哺村民。
既然要集约式生产粮食，提高劳动效率的工具必不可少，彭岳让赵野和邰桑把参与抗击流金难的工匠和工人组织起来，由村委会牵头成立湖东器械厂，由他设计图纸，为湖东大农场制造先进的农用工具。后来，湖东器械厂的农具逐步走向外销，成为湖东村重要的经济支柱之一。
湖东饲料厂、湖东肥料厂、湖东大农场、湖东器械厂，湖东村的村属企业增加到四个，解决了大部分人的生计。然而，新规划远不止于此，彭岳组织从事工程的村民成立了湖东建筑公司，计划修建一条通往周边村的双向两车道水泥路。这条道路不仅改善了湖东村的交通条件，也为中擎镇及周边区域经济发展注入了新的活力。
彭岳和狄文通过科学规划和资源整合，成功为湖东村设计了一条可持续发展的道路。从产业布局到利益分配，再到基础设施建设，他们的规划不仅解决了村民的生计问题，还为湖东村的长远发展奠定了坚实基础。如果规划能够顺利实施，湖东村有望成为中擎镇的排头兵，并为彭岳带来显著的政绩。